Objetivo General

Desarrollar y fortalecer las competencias técnicas de los participantes en la formulación, evaluación y gestión de proyectos de inversión pública en Bolivia, mediante la comprensión analítica del Reglamento Básico de Preinversión (RBP), el Informe Técnico de Condiciones Previas (ITCP) y los sistemas de registro digital, orientados a optimizar la eficiencia fiscal y mitigar riesgos en la gestión estatal.

Objetivos Específicos

• Comprender la evolución normativa del ciclo de vida de los proyectos en Bolivia y la transición del modelo multietapa (SNIP) hacia la etapa única del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (EDTP).
• Diferenciar las metodologías de formulación y los criterios de evaluación ex-ante (costo-beneficio y costo-eficiencia) según las cinco tipologías de proyectos definidas por el marco sectorial actual.
• Analizar los mecanismos de financiamiento de la preinversión, incluyendo transferencias no reembolsables del VIPFE, créditos multilaterales y alternativas de financiamiento subnacional.
• Manejar el flujo secuencial de registro, dictámenes y seguimiento físico-financiero dentro de la plataforma digital obligatoria SISIN-Web, identificando los principales cuellos de botella institucionales y territoriales.

Introducción, Evolución Normativa y el Nuevo Paradigma de la Preinversión

Temario:

• El antiguo Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y la ineficiencia de la segmentación multietapa (Perfil, Prefactibilidad, Factibilidad, TESA).
• La Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) y el Subsistema de Inversión Pública y Financiamiento Externo (SIPFE).

El Informe Técnico de Condiciones Previas (ITCP) como Filtro Crítico de Viabilidad

Temario:

• Definición, objetivos y justificación del ITCP frente al incremento de costos de ingeniería detallada.
• Contenido mínimo del ITCP: Justificación de la iniciativa (Agenda del Bicentenario, Ley N° 300) e idea del proyecto.
• El compromiso social documentado y la gestión de servidumbres y derechos de vía.
• Estado de situación legal del derecho propietario y diagnóstico del saneamiento legal de predios.
• Evaluación preliminar de impactos ambientales y detección de amenazas de desastres.

Clasificación, Tipologías de Proyectos y Enfoques Sectoriales Estratégicos

Temario:

• Proyectos Capitalizables vs. Proyectos No Capitalizables en la programación presupuestaria.
• Análisis detallado de las cinco tipologías de EDTP:
  • Tipo I: Desarrollo Empresarial Productivo.
  • Tipo II: Apoyo al Desarrollo Productivo.
  • Tipo III: Desarrollo Social.
  • Tipo IV: Fortalecimiento Institucional.
  • Tipo V: Investigación y Desarrollo Tecnológico
• Escalonamiento regulado por Ministerios Cabeza de Sector (Proyectos Menores, Medianos y Mayores).

Evaluación Socioeconómica, Resiliencia Climática y Mecanismos de Financiamiento

Temario:

• Métodos de Evaluación socioeconómica: Costo-Beneficio Económico vs. Costo-Eficiencia (ACE) e indicadores sectoriales.
• Análisis de Resiliencia y Gestión de Riesgos: Módulo I (Análisis de Amenazas) y Módulo II (Medidas de Mitigación Resilientes y costo-beneficio marginal).
• Contratación "Llave en Mano": Criterios de complejidad técnica y el Informe de Justificación aprobado por la MAE.
• Mecanismos de Financiamiento de la preinversión: Transferencias No Reembolsables del VIPFE (RM N° 148, criterios de elegibilidad y puntajes).
• Créditos Externos Multilaterales: Programa de Apoyo a la Preinversión II (BO-L1223 del BID) y el fortalecimiento de las USE.

Operación en el SISIN-Web, Planificación Plurianual y Cuellos de Botella en la Ejecución

Temario:

• El Sistema de Información sobre Inversiones Web (SISIN-Web): Funciones de control e integración de datos.
• Flujo secuencial en el SISIN-Web: Registro inicial (Módulo Proyectos), carga de presupuestos, vinculación al SIGEP, gestión de dictámenes por etapa (Inicio, Cambios, Cierre) y seguimiento físico-financiero.
• Articulación plurianual: Presupuesto Institucional Plurianual de Inversión Pública y compatibilidad obligatoria con el PDES.
• Límites legales al endeudamiento público municipal y al servicio de la deuda.
• Cuellos de botella territoriales: Conflictos de límites cartográficos e impacto en el saneamiento legal del ITCP.